En una extensa entrevista mano a mano, el presidente del Concejo Deliberante, Cristian Elzaurdía, repasó algunos de los principales asuntos abordados durante las últimas sesiones. Entre ellos se refirió a la licitación del paseo de Plaza Parque, el programa de reacondicionamiento de veredas, la tercera etapa de Habitar, las obras previstas para salud y distintos proyectos vinculados con el desarrollo de Sauce Grande.
También aclaró cuáles son los puntos de desencuentro con la oposición, sin dejar de valorar el trabajo en equipo. El diálogo comenzó con uno de los temas que generó mayor debate político dentro del cuerpo legislativo.
La licitación del paseo de Plaza Parque
—Queríamos repasar algunas cuestiones que se tratan en el Concejo Deliberante, pero que, por el poco tiempo de los programas, muchas veces no podemos profundizar. Como no hay sesión esta semana ni la próxima, vamos a aprovechar para abordar algunos temas tratados principalmente en las últimas sesiones.
El primero es la adjudicación para la construcción, cesión, uso y explotación del paseo público de Plaza Parque, que generó un importante debate en la última sesión especial. La oposición preguntaba por qué el único oferente era la SAPEM y qué control iba a existir sobre lo que hiciera la empresa, el dinero que recaudara y la posterior explotación de los puestos. ¿Cómo es el procedimiento?
—Es una licitación pública que se desarrolló con todo el marco legal correspondiente.
La oposición no estaba de acuerdo con el plazo de adjudicación de 20 años. Nosotros creemos y estamos totalmente convencidos de que se trata de una inversión muy importante. Se viene trabajando en un proyecto de descentralización del microcentro, desde la plaza de la Diversidad y las peatonales. La intención es sacar la Feria de Artesanos del sector de la plaza central, donde existe un proyecto realmente hermoso, y extender el circuito hacia el norte, incorporando la Casa de la Cultura, la Biblioteca Popular, el Museo y la Plaza Parque General San Martín. Creo que la Feria de Artesanos le dará un nuevo atractivo turístico y embellecerá todo ese sector.
—Con respecto al control sobre los 52 locales que la SAPEM posteriormente alquilará, la oposición planteó que el municipio no tendría injerencia sobre quién los ocuparía, por cuánto dinero, bajo qué condiciones ni durante cuánto tiempo. Sin embargo, el intendente Hernán Arranz dijo posteriormente que sí habría control del Estado municipal sobre la adjudicación de cada uno de los locales. ¿Es así?
—Sí, es así. Toda la parte comercial estará a cargo de la SAPEM durante los 20 años. También se habló en reunión de comisión de que, en todo lo relacionado con los artesanos y emprendedores, tendrá una importante incidencia la Subsecretaría de Producción. El municipio seguirá teniendo participación, principalmente desde el Departamento Ejecutivo, sobre lo que se realice o no en el sector de la Feria de Artesanos.
Más allá de eso, es una inversión muy importante. El secretario de Hacienda dejó claramente establecido que actualmente el municipio no tiene la posibilidad económica de ejecutar por sí solo una obra de semejante magnitud. Al finalizar el plazo de 20 años, como sucede en este tipo de licitaciones públicas, todo el capital construido pasa al patrimonio municipal, lo cual no es un dato menor.
—¿Por qué creés que la oposición lo cuestiona?
—Creo que es el trabajo de la oposición. Es parte de su función y de su tarea. Pero considero que ningún ciudadano de Monte Hermoso debería oponerse a un proyecto de esta magnitud, que cambiará la realidad actual del centro, el microcentro y el macrocentro.
Ellos tienen una postura y nosotros tenemos otra. Es respetable, aunque no la compartimos. La decisión se tomó dentro del marco legal de una licitación pública y, al existir un único oferente, se adjudicó a la SAPEM. Por eso se aprobó por mayoría.
—La oposición, en realidad, no acompaña prácticamente nada que provenga de la SAPEM.
—También hay que señalar que no acompañaron la construcción de las 30 viviendas ni la infraestructura de la UPSO. Son decisiones políticas. Como presidente del Concejo las respeto, aunque no las comparto en absoluto.
El programa de reacondicionamiento de veredas
—Pasamos al Programa Municipal de Reacondicionamiento y Mejora de Veredas, que fue aprobado por unanimidad. Más allá de lo que establece el proyecto de ordenanza, ¿en qué consiste?
—A nosotros también nos llegaron varias inquietudes relacionadas con el estado de las veredas.
En primer lugar, tenemos que ser muy cautelosos por una cuestión de seguridad y garantizar el tránsito de los peatones. Desde el bloque nos pusimos a investigar y encontramos dos ordenanzas, de 2018 y 2019, en las cuales se basa gran parte de esta nueva norma.
La ordenanza propone un reordenamiento de las veredas. Trabajamos junto con Obras Públicas y Planeamiento, y se realizó un relevamiento inicial de dos manzanas. Al mismo tiempo, la norma permite actuar en todo el ejido urbano de Monte Hermoso, siempre que exista cordón cuneta, que es una condición indispensable para realizar las veredas. Además de la seguridad, se busca establecer un lineamiento que otorgue uniformidad y belleza. Planeamiento incorporó un anexo en el cual están predeterminadas las condiciones que deberán cumplir las nuevas veredas. También se incluyó un listado de mano de obra local y algunos convenios con corralones de construcción para facilitar la provisión de materiales y obtener descuentos.
—¿Ya está definido el sector por el que se comenzará?
—Sí. La idea es comenzar con las dos manzanas ubicadas en el sector del Banco Provincia y la manzana siguiente hacia el oeste. El área está delimitada por las calles Patagonia, Dorrego y Dufaur, entre Bahía Blanca y Nélida Fossatty.
—¿Por qué se eligieron esas dos manzanas?
—Porque pensamos que, con la descentralización del microcentro, serán las veredas que tendrán un mayor caudal de peatones.
Si todo avanza como está previsto y para esta temporada ya tenemos la Feria de Artesanos en Plaza Parque, ese sector se convertirá en un paseo obligado. Esas arterias tendrán una mayor circulación, sobre todo durante la temporada de verano. Por eso fueron elegidas. De todas maneras, la ordenanza permite intervenir cualquier vereda dentro del ejido urbano que el municipio considere necesario reacondicionar.
—¿Quién pagará el costo de las obras?
—Primero se realizará un relevamiento general de esas dos manzanas y posteriormente se avanzará de manera general y particular. Se hablará con cada vecino y se lo notificará.
El propietario tendrá un plazo de 45 días para comenzar la obra y de 120 días para finalizarla. El costo será afrontado por el vecino. Cuando la vereda se encuentre en condiciones y sea verificada por el área encargada de ejecutar la ordenanza, el vecino tendrá una desgravación del 10 por ciento en la Tasa por Servicios Urbanos durante el período fiscal siguiente.
—¿Esto comenzará a implementarse para esta temporada?
—Sí. La diferencia con las ordenanzas anteriores es que aquellas estaban limitadas a un período fiscal de un año. Esta nueva ordenanza tiene vigencia permanente y solo dejará de funcionar si es derogada mediante otra norma.
La idea es comenzar con estas dos manzanas del microcentro y luego continuar por todo el ejido urbano de Monte Hermoso.
—Eso permite pensar que algo similar también podría hacerse en otros barrios?
—Sí. Eso es lo que se denomina puesta en valor. Entre el lunes y el martes estuvimos recorriendo distintos sectores con otros concejales para trabajar en ese sentido y realzar zonas determinadas de todo Monte Hermoso. El trabajo realizado en la plaza Papa Francisco, por ejemplo, se concretó cerca del aniversario de nuestra ciudad y, con el cambio de luminarias y las nuevas veredas, realzó muchísimo el sector. Hoy es un lugar muy lindo incluso para pasear.
La tercera etapa del programa Habitar
—Siguiendo con el programa Habitar, se abriría una nueva inscripción para acceder a lotes destinados a viviendas familiares de personas con discapacidad. ¿Se trata de una nueva etapa con condiciones específicas para esas familias?
—El programa Habitar está dividido en tres etapas. La primera y la segunda corresponden a 2025. Posteriormente, principalmente por un pedido y un relevamiento realizado por el intendente, se puso en marcha esta tercera etapa. En esta oportunidad, uno de los requisitos es contar con el Certificado Único de Discapacidad.
Hubo una inscripción inicial, se realizaron las entrevistas y se cumplieron todos los trámites correspondientes. Finalmente quedaron seleccionadas diez familias. El expediente pasó por el Concejo Deliberante y fue aprobado.
Actualmente esas familias están en el período de pago de la cuota inicial. Ese es un tema importante porque los 66 módulos que comenzaron pagando los adjudicatarios de la primera y la segunda etapa representaban en ese momento entre cuatro y cinco millones de pesos. Ese valor debería haberse actualizado de acuerdo con los índices de la construcción y de la inflación. Sin embargo, a pedido del intendente, se aplicó una desgravación aproximada del 30 por ciento respecto de la actualización y se mantuvo la misma cantidad de módulos y un monto similar para esta tercera etapa.
—Entonces, ¿el valor total sigue siendo de aproximadamente 15 millones de pesos?
—Lo que se trabajó específicamente fue sobre esos 66 módulos correspondientes a la primera cuota, que es el pago inicial necesario para ingresar y acceder al terreno dentro del barrio Habitar.
—En su momento, el Concejo también había extendido un plazo para que los adjudicatarios pudieran reunir el dinero o cumplir con alguna de las alternativas previstas.
—Lo que se extendió en ese momento fue el plazo relacionado con el acopio de materiales.
Actualmente ya hay cerca de 14 familias viviendo en el barrio Habitar. Entre las tres etapas tenemos más de 110 familias adjudicatarias, con la posibilidad concreta de acceder a su vivienda única. No es poca cosa en el contexto actual.
Además, desde el propio barrio señalaron que existe una muy buena repercusión en los corralones de materiales. Actualmente, gran parte de la demanda proviene de personas que están construyendo en Habitar. Esa también es una de las finalidades del programa: no solo permitir que las familias accedan a su techo propio, sino también mover la rueda económica local.
La venta de un inmueble donado al municipio
—Quería preguntar por la aprobación de la venta, mediante subasta pública o licitación pública, de un inmueble de propiedad municipal que había sido donado por un contador. ¿Se trata de un departamento?
—Es un departamento ubicado en la ciudad de Bahía Blanca. La persona realizó en vida la donación al municipio y estableció que el dinero obtenido por la venta debía destinarse directamente a la ampliación de los servicios de salud y del Hogar de Abuelos.
A partir de eso, el Hospital Municipal Ramón Carrillo está desarrollando una obra muy importante, que incorporará 16 camas en el sector de internación.
También se proyectan dos etapas en el Hogar de Abuelos. En un primer piso se incorporarán ocho camas, cuatro para hombres y cuatro para mujeres. En una etapa posterior se prevé un segundo piso con otras ocho camas, también divididas en cuatro masculinas y cuatro femeninas.
—¿El departamento ya se vendió y el dinero ingresó al municipio?
—No. Lo que aprobamos en el Concejo Deliberante fue la autorización para realizar la venta mediante subasta pública.
—¿La obra ya está en marcha?
—Sí. La obra ya está en marcha y actualmente está siendo financiada por el municipio.
Parcelas, agua corriente y cloacas en Sauce Grande
—Pasamos a Sauce Grande. Se aprobó por unanimidad la incorporación al dominio municipal de 24 parcelas. ¿Dónde están ubicadas y a quién pertenecían?
—Están ubicadas sobre una calle del sector, entre Puleston y Santa Clara del Mar.
Son lotes que pertenecen a la Provincia. Mediante la Ley 9533, de 1980, que regula los inmuebles provinciales y municipales, el municipio tiene la potestad de regularizar la situación de esos terrenos e incorporarlos a su patrimonio.
Este es el primer paso de muchos. Esos lotes datan de antes de 1979, cuando Monte Hermoso se constituyó como partido autónomo. Ya existían cuando el territorio pertenecía a Coronel Dorrego. Lo que se está haciendo es regularizar la situación de los inmuebles e incorporarlos al patrimonio municipal.
—¿Existe algún proyecto para esos lotes? ¿Se venderán o se utilizarán para construir?
—Primero hay que incorporarlos al patrimonio municipal. Después se evaluará qué puede hacerse con ellos.
—Otro tema es el Plan Integral de Desarrollo Urbano de Sauce Grande, que incluye agua corriente y cloacas.
Fue un asunto ampliamente debatido en la sesión y también fuera del Concejo, porque la oposición expresó su incredulidad respecto de que la obra llegue a realizarse y sostuvo que no existe un proyecto concreto.
Esto genera preocupación entre los vecinos, porque podría interpretarse que se anuncia una obra muy importante, como el agua o las cloacas, pero que en realidad no se hará.
—Si el proyecto pasa por el Concejo, en parte me corresponde responder. No creer en un proyecto de semejante magnitud, que fue presentado por el propio intendente acompañado por el presidente del Consejo de Administración de la Cooperativa Telefónica, me resulta difícil de comprender.
Quien pone en duda este tipo de proyectos está jugando con la salud de la gente y con un reclamo que los vecinos de Sauce Grande sostienen desde hace muchísimos años. Si analizamos la ordenanza, lo que se aprobó fue, por un lado, un plan integral de desarrollo y, por otro, la declaración de utilidad pública.
Esos son los dos primeros pasos para llegar a una tercera instancia, en la cual el municipio tendrá la potestad de generar los mecanismos necesarios para ejecutar la obra.
Puede hacerse con fondos propios, mediante un privado, con fondos nacionales o provinciales, o mediante la opción elegida, que es trabajar junto con una institución de Monte Hermoso como la Cooperativa Telefónica.
En Sauce Grande se viene trabajando muchísimo. El plan integral comprende la pavimentación, la línea eléctrica, el punto de información, la posta policial, la Delegación Municipal, la creación de la Escuela Agraria y la creación del Jardín de Infantes 904. Todo eso forma parte de un plan integral. La declaración de utilidad pública responde a que el municipio reconoce la necesidad y la urgencia de la obra. Existe un compromiso serio, asumido tanto por la Municipalidad como por la Cooperativa Telefónica, para concretarla.
—Entonces, ¿la obra se realizará? ¿Se puede llevar tranquilidad a los vecinos?
—Sí. Tenemos diferencias políticas, pero me cuesta comprender que alguien dude de la importancia y de la responsabilidad con la que el gobierno municipal y la Cooperativa Telefónica asumieron el proyecto. Es una obra extraordinaria y costosa para Sauce Grande. En primer lugar, es fundamental desde el punto de vista de la salud, porque es vital y necesaria. Además, desde otra perspectiva, le dará un cambio rotundo a la actividad comercial de Sauce Grande. Sabemos con certeza que existen muchos proyectos detenidos por la falta de agua. La obra dará respaldo a quienes quieren construir y desarrollar nuevos emprendimientos. El proyecto sigue adelante y creo que está mucho más cerca de lo que muchos esperan.
—También pasó a comisión un proyecto presentado por los dos bloques de la oposición para crear una plaza pública y un paseo de artesanos y emprendedores en Sauce Grande. Parece una propuesta interesante.
—Es un proyecto muy interesante. Se trata de una resolución que pasó a comisión porque es un tema en el que venimos trabajando desde hace tiempo.
Así como se busca descentralizar Monte Hermoso, sucede algo similar en Sauce Grande. Actualmente, todo gira en torno a la plaza del Calvario, que es prácticamente el único lugar de referencia. De acuerdo con el análisis de Planeamiento y del Plan de Ordenamiento Urbano, existe frente al CIC un lugar muy lindo, con desniveles y una vegetación extraordinaria. Ya habíamos conversado sobre esa posibilidad y encontramos muchas coincidencias entre lo que nosotros pensábamos y lo que propusieron los bloques opositores. Por eso nos pareció muy atinado pasarlo a comisión, trabajarlo en conjunto y elaborar un proyecto mejorado. La propuesta nos pareció muy buena. Coincidimos en muchos temas y en muchas apreciaciones, por lo que será tratada a la brevedad.
